Всероссийская перепись населения 2020 года
Опыт последней Всероссийской переписи населения 2010 года диктует потребность в модернизации некоторых подходов к проведению переписи населения, без которых уже невозможно достичь главной ее цели – получения полной и достоверной картины современного общества.
Для обязательного участия населения в переписи необходимо законодательно установить обязанность населения по предоставлению сведений о себе. Это ставит перед Росстатом задачу организовать перепись таким образом, чтобы создать все условия для личного прохождения процедуры переписи, что невозможно без применения современных методов сбора сведений о населении и снижении нагрузки на переписной персонал.
Меры государственного принуждения, которые могут применяться к нарушителям нормы об обязанности предоставить сведения о себе при переписи предусмотрены статьей 19.7 «Непредставление сведений (информации)» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная статья устанавливает ответственность - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.
В проекте датой ВПН-2020 предлагается установить 1 октября 2020 года (четверг). Срок проведения – период времени, в течение которого будет осуществляется сбор сведений о населении – с 1 октября по 4 ноября 2020 года.
При ВПН-2020 предполагается использовать переписные электронные и бумажные вопросники (полностью идентичные по составу вопросов) и 3 способа сбора сведений о населении:
- самостоятельное заполнение респондентами электронных вопросников в сети Интернет (с 1 по 14 октября 2020 года);
- опрос и заполнение переписчиком (сотрудником из числа привлекаемого временного персонала) электронных вопросников на планшетных компьютерах с предустановленным специализированным программным обеспечением;
- опрос и традиционное заполнение переписчиком бумажных вопросников (двусторонних машиночитаемых переписных листов).
Также сбор сведений в течение всего срока проведения переписи будет осуществляться в специальных помещениях – стационарных участках.
Возможность пройти Интернет-перепись будет представлена всему населению, вне зависимости от того, в каком населенном пункте страны проживает респондент. Для этих целей Росстат предполагает создать официальный государственный портал переписи, вход на который будет возможен как с официального сайта Росстата, так и с уже действующего «Портала государственных услуг».
В населенных пунктах (труднодоступные и отдаленные районы, а также небольшие по числу жителей сельские населенные пункты), когда нецелесообразно использование планшетных компьютеров будет применен метод заполнения переписчиком бумажных вопросников. Часть бывших труднодоступных территорий может перейти в категорию обычных территорий за счет переписи по Интернету (в районах, где есть Интернет-связь, но нет возможности физического доступа переписчиков).
По окончании Интернет-переписи 15-18 октября 2020 года актуализируются электронные списки адресов, в которых отмечаются адреса жилых помещений, в которых население не прошло Интернет-перепись, для посещения их переписчиками.